💢 24 квітня відбулася 5-та Всеукраїнська сесія Експертної ради з питань аграрної політики та продовольства під керівництвом Уповноваженого Центрального Проводу Руху Ярослава КАРДАША.
Питання порядку денного:
1. Концентрація с/г земель та обмеження доступу фермерів до неї.
2. Стан використання земель: зниження родючості; забруднення земель агрохімікатами; надмірна розорюваність.
👨🏻💻 Ярослав Кардаш представив аналіз ситуації в аграрному секторі України, окресливши ключові ризики функціонування ринку земель сільськогосподарського призначення в умовах війни та економічної нестабільності.
Він наголосив, що аграрний сектор є базовим для української економіки: забезпечує близько 10% ВВП та до 40% валютних надходжень від експорту. Україна володіє значним земельним ресурсом — близько 30% сільськогосподарських земель Європейського Союзу та понад 2% світового земельного фонду. Саме тому питання ефективного та безпечного управління цим ресурсом має стратегічне значення.
Разом з тим, за словами пана Ярослава, нинішня модель функціонування ринку землі більше нагадує «базар», ніж регульований економічний інструмент. Після зняття обмежень щодо концентрації земель (до 10 тисяч гектарів в одні руки) розпочався процес стрімкої концентрації угідь у великих гравців. Особливо загострилася ситуація під час війни: мобілізація, загибель або поранення фермерів, відсутність механізмів передачі земель в обробіток призвели до фактичного «зависання» значних площ, якими скористалися недоброчесні учасники ринку.
Учасники експертного середовища, зокрема фахівці у сфері земельного права, підтверджують: контроль за концентрацією земель фактично відсутній, а існуючі обмеження легко обходяться через підставних осіб або родинні схеми. Це призводить до витіснення малих і середніх фермерів, які не мають фінансового ресурсу конкурувати з агрохолдингами.
Окремо було піднято проблему недосконалого законодавства. Зокрема, фермери, які перебувають на фронті, не можуть легально передати землю в оренду, якщо вона знаходиться у постійному користуванні. Це створює передумови для тіньових схем і конфліктів. Прозвучала пропозиція тимчасово, на період війни, дозволити таку передачу на законодавчому рівні.
Важливим аспектом обговорення став і екологічний стан земель. Експерти наголосили на стрімкому виснаженні ґрунтів через монокультурне землеробство, надмірне використання агрохімікатів та відсутність органічного відновлення. Фіксуються випадки розорювання пасовищ, торфовищ і навіть прибережних зон, що прямо суперечить законодавству. Це не лише знижує родючість, а й створює загрозу для здоров’я населення через забруднення води та довкілля.
Учасники сесії також підкреслили соціальний вимір проблеми. Саме малі та середні фермерські господарства забезпечують продовольчу безпеку на місцевому рівні — зокрема, виробництво базових продуктів харчування. Водночас великі агрохолдинги орієнтовані переважно на експорт і не зацікавлені у розвитку сільських громад.
📍Серед ключових пропозицій, озвучених експертами:
обмеження приватного землеволодіння до 500 (300)га і лише для фізичних осіб;
запровадження реальної державної підтримки фермерів, зокрема доступного кредитування для викупу землі;
посилення контролю за ринком та ролі антимонопольних органів;
налагодження співпраці з фермерськими та екологічними громадськими організаціями;
розробка цілісної державної політики розвитку сільських територій.
Окремі учасники наголосили, що без системної державної політики фермер фактично стає «жертвою ринку», позбавленою реальних інструментів впливу. Відсутність інституційного представництва, аналогічного європейським фермерським палатам, лише поглиблює цю проблему.
Підсумовуючи, експерти зійшлися на думці: нинішній стан ринку земель не лише створює економічні ризики, а й становить загрозу державності. Втрата контролю над стратегічним ресурсом — землею — може призвести до деградації села, зростання соціальної нерівності та втрати продовольчої незалежності України.
Запис за посиланням:
